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国家电动自行车政策及趋势分析

2015-6-14 22:19:40      点击:
第一、产业背景和现状
1、首先得益于改革开放政策。中国成为世界工厂,农民工大量进城。
2、城市大规模建设、禁摩,而自行车每天10KM以上,距离长、效率低、累得慌。电动自行车替代摩托车和自行车,作为点到点个人交通工具大受欢迎。
3、2000年以来,机电、化学、电子技术水平快速发展,致使电动自行车电机、电池、控制器、传感器、充电器等技术水平大大提高,有力地推进电动自行车技术和发展。
4、电动自行车的许多特征,如节能、环保、低碳、减排、方便人民生活等完全符合时代进步的特征,导致绿色动力体系高速发展。
5、自1998年以来,从年产5.8万辆至2013年产销3596万辆,15年间,爆炸性成长600倍,解决2亿消费者出行、200万人就业,每年贡献2000亿GDP,没花国家一分钱,奇迹出现。
6、电动自行车交通故十万人死亡率2013年为3.12%。全国各类交通事故平均十万人死亡率2013年为4.5%,电动自行车比平均值低31%。而且,电动自行车与自行车相比,近十年来,历年的死伤比,以及万车死亡率,亿公里死亡率等指标,都优于普通自行车(以上数据请参阅《电动自行车快速发展对交通安全的影响研究 》白皮书和《电动自行车成绩单》倪捷著)。
第二、产业政策和调整
1、自2010年1月以来,工信部、公安部、国家技监总局(国标委)、工商总局联合发文要求各省市规范管理电动自行车,全国各省市五年来总共出台了200多个地方性管理规定(含地级市出台的管理文件)。
2、国务院分别在2010年第93次常务会议确定电动自行车作为10省市家电下乡产品(江苏省为其中之一)和2012年国务院第30号文件要求加快修订电动自行车国标规、规范发展电动自行车产业;今年8月份,马凯副总理签署新华社记者内参报告,要求四部委协调解决规范管理电动自行车。五年来,电动自行车三次摆上国务院领导案头,各省市200多次出台相关文件,引起各级领导重视。
3、所有政策重点都体现在99版GB17761-1999《电动自行车通用技术条件》的国标严重滞后,新国标历经十年,两次修订都没有成果。我们在中国自行车协会马中超理事长带领下,于2011年11月29日起成立协调组、专家组、起草组,历时3年,再次启动修订国标至今,征求意见稿共修订13稿,征求四部委在内的各级政府部门、摩托车行业和电动自行车行业内企业、社会团体和消费者协会等部门,共收到286份书面意见。目前已经再次修订作为送审稿报国标委。2014年8月15日,工信部消费品司领导口头传达了四部委联席会议纪要,在速度、重量、电压、功率和骑行功能等关键技术指标方面管理部门与行业意见尚有较大差异和要求,有待于下一步研究解决。
第三、产业发展和趋势
1、政策方面:新国标、锂电池电动车、各地政策的斡旋,都有待于新国标的落地、执行。目前老国标在执行中解读不一,大部分省市没有全面遵照老国标解读,断章取义,按需所取,结果造成许多麻烦。行业方面将继续提出合理化诉求,争取政策红利,参照家电下乡13%退税和新能源汽车政策,促进产业健康持续发展。
2、科技方面:特别是智能电动自行车和互联网技术的应用,将给电动自行车带来十个方面的技术进步:a、GPS定位技术;b、无线遥控技术,自动巡航技术;c、光感大灯、指纹开锁技术;d、同步变频节能技术和智能无线充电技术和反充电技术;e、静音提示和超速警示断电技术;f、电池特别是锂电池过充过放警示,保护模块技术;g、速度传感、力矩传感技术;h、一般性故障自动智能修复技术;i、智能液晶仪表显示技术;j、车机互动(即“手机控”技术)使电动自行车的各种信息都能即时与手机相联,并进行检测操控。这些指标的不断升级应用,将使电动自行车提升到更高层次,技术更先进,操纵更方便,节能更减排、绿色更时尚。
3、市场方面,任何大规模生产的工业产品。它最终的市场定位,必定是全球市场。我们现在的平均整车价位2500元人民币,仅仅是欧洲市场3000欧元的十分之一。美国市场2500美元的六分之一,因此要特别关注欧美市场,同时要开拓发展东南亚市场和非洲市场。利用出口倒逼国内企业升级转型。将有巨大的价格优势,而不能挤在国内打价格战,打得头破血流,无利可图。
综上所述,电动自行车是非常有发展潜力的产品,是非常具有中国特色的产品,是对政府、对市场、对百姓利于大于弊的产品。只要我们上下一条心,不断改进、提高、完善,并进一步规范交通管理,规范企业发展,规范消费者行为,电动自行车必将给建设法制国家、社会进步、人民生活带来丰厚的回报。
 
2014.10.26